南京西安两地携手创新“线上办案”，常态化疫情防控下安全生产执法更具“温度”

龙虎网讯（记者 史骏 通讯员 万凑 摄影 王毓桐）4月12日下午，南京市应急管理局完成了一场被调查询问人未在场的“特殊笔录”，执法人员创新执法方式，对远在西安的企业负责人采取“不见面”线上调查询问，尽快完成调查，帮助企业完成整改，恢复生产经营，执法有力度更有温度。

两地携手 线上办案让企业负责人少跑腿

去年下半年，南京某工地发生一起生产安全事故，该起事故责任认定涉及西安某企业及其主要负责人。受疫情影响，涉事企业相关负责人到南京现场接受调查询问比较困难，案件办理进度受阻，涉事企业生产经营活动和人员岗位调整均受影响。

为切实解决企业“急难愁盼”，执法人员依据《南京市应急管理局集体通案制度（暂行）》，对该起案件办理中询问笔录电子证据固定形式进行深入研究，并征求单位法务人员意见，综合研判后确定采取远程视频、全程录像、两地协同的方式进行执法办案。两地携手创新执法形式，完成“不见面”线上办案。

南京市应急管理局提前向西安市应急管理局发出协办函，请涉事企业负责人到西安市局，由西安市局对企业负责人身份进行确认并提供询问室，以线上视频会议的形式开展询问，结束后再由西安市局将笔录打印给当事人进行签字确认，两地携手完成调查。

远程询问 规范完成调查工作更高效

“您好，我们是南京市应急管理局安全生产监察支队执法人员，这是我们的证件。”调查询问以视频会议方式进行，执法人员严格根据调查询问笔录流程开展工作，双方在屏幕上面对面进行实时交流，并对案件相关的多份资料进行当场确认，执法人员对整个视频询问过程进行录像，实现线上远程办案，让企业负责人免于两地来回奔波，帮助企业完成整改，恢复正常生产经营。

2021年7月15日起施行的最新版《中华人民共和国行政处罚法》，首次允许采用包括视听资料、电子数据在内的电子证据，为行政执法的数字化改革指明了方向。南京市应急管理局积极探索数字化执法改革，此次采用“不见面”线上办案远程视频询问方式，为规范完成执法调查工作提供了合理高效的解决方案。

下一步，南京市应急管理局将强化“精准执法+优质服务”，进一步加大创新改革力度，探索“非现场执法”，让执法更高效。